今年以来，安徽省全椒县充分发挥基层党群服务中心阵地功能作用，试行基层党组织“四明”服务改革，着力破解群众办事繁、问询难、多头跑等问题，切实把改革成果转化为群众可感可及的服务体验。

明职责，服务咨询一口清。优化窗口设置，明确由村（社区）党组织负责组织实施本级便民服务工作，按照“一中心多功能、一窗口全受理”原则，系统整合全县114家党群服务中心，设立综合服务窗口462个。推行潮汐窗口机制，根据人流量动态调整窗口数量，有效应对业务量波动，提升窗口服务效率与群众体验，窗口平均等待时间缩短5分钟至8分钟。

明事项，业务清单一本通。梳理制定基层党群服务中心服务事项清单，明确能办清单、协办清单、上提清单三类内容。凡属省级村（社区）公共服务事项清单范围内的事项，全部纳入村级办理；凡属上级明确取消的证明事项，一律不得要求群众提供；凡超出村级职能权限的事项，辅助网上办理或上提到镇、县办理。截至目前，惠农补贴发放、低保申请等首批纳入村级服务清单事项36项，覆盖群众日常办件类型的90%。

明程序，流程环节一站齐。全面推行申报一张表、查核一张网、审批一周内、兑现一张卡“四个一”机制，由县直部门按照职能审批权限，对照服务清单逐项梳理办理流程，整合一张申请表，减少重复填报。依托省政务服务平台，开发“无证明城市”功能模块，涉及数据共享核验的材料一律免交，有效提高群众办事效率。

明方式，线上线下一次结。针对年老体弱、行动不便等群体，依托网格员开展代办、代收业务，累计上门服务640余次。针对网络用户，依托“皖事通”平台实现掌上办理，完善在线申请、查询、评价等功能，推广电子签章、电子证照应用。针对在外流动务工群体，在党群服务中心设置政务快递柜，提供材料寄送、结果送达服务，累计服务3200余人次。